建设单位承担的风险主要包括

从投资、工程、环境、质量、安全等方面的风险。建设项目需要大量的投资，而投资的风险会直接影响到建设单位的收益和风险分担。另外，在工程、环境、质量、安全等方面的问题也可能会导致建设单位承担风险。本文将从多个角度来分析建设单位的风险，并提出相应的措施。

一、投资风险

建设项目需要大量的投资，涉及到银行贷款、自筹资金等多种投资方式。由于经济环境和政策法规的变化，建设单位面临着市场风险、政策风险、信用风险等多种风险。因此，建设单位应该根据市场环境和政策法规的变化及时调整投资和风险分配，采取适当的风险管理措施，降低风险程度。

二、工程风险

建设项目中的工程风险主要包括施工风险、质量风险和工期风险等。施工风险是指由于施工技术、设备、人员等方面的不足或不合理，导致建设项目施工过程中发生事故、质量问题、工期延误等风险。建设单位应该根据施工工艺和技术要求选择合适的施工单位，对施工单位的施工能力和资质进行评估，在施工过程中加强管理，及时发现和纠正问题。另外，建设单位还应该在施工前进行充分的风险分析和评估，避免施工过程中发生意外。

三、环境风险

建设项目所涉及的环保问题涉及到大气、水、土壤等多个方面。建设单位需要在规划和设计阶段进行环保评估，优化工程方案，选择符合环保要求的材料和设备。同时，在施工和运营过程中，建设单位需要采取适当的措施，避免对环境造成污染和破坏。

四、质量风险

建设项目中的质量风险主要是指工程质量不达标或不符合合同约定的情况。建设单位应该在建设前进行立项评估，优化工程方案，提高施工标准。在施工过程中，建设单位应该严格把控工程质量，加强质量监督和检验，确保工程质量符合规范和合同要求。

五、安全风险

建设项目的安全风险主要是指在建设过程中可能导致人身、财务和环境等方面的风险。安全风险主要涉及到施工现场的安全和劳动保护问题。建设单位应该严格执行有关安全和劳动保护的规定和标准，加强管理和监督，做好施工现场的安全环保工作。

综上所述，建设单位承担的风险主要包括投资风险、工程风险、环境风险、质量风险和安全风险。建设单位应该根据项目情况，采取相应的措施，降低风险程度，保障建设项目的顺利实施。