编制项目管理实施规划的主要依据是

项目管理实施规划是指在项目启动阶段，依据项目目标和需求制定出项目实施的详细计划，并为项目后续的实施提供指导和控制的文件。作为整个项目管理的核心环节之一，编制项目管理实施规划的主要依据有以下几个方面：

一、项目目标和需求

项目管理实施规划编制的首要依据是项目目标和需求，这是整个项目计划的根基。在进行项目规划工作时，需要梳理和收集有关项目目标和需求的信息，并精确地描述项目的目标和目的、完成的交付成果、实现的价值和效益等。只有在明确了项目目标和需求之后，才能对项目实施过程进行合理的规划。

二、项目约束

在编制项目实施规划时，还需要充分考虑到各种项目约束条件。项目约束不仅指时间、质量、成本等方面的限制，还包括人力资源、材料等方面的资源限制，以及项目环境、技术等方面的限制因素。在实际项目实施中，各种约束条件将对项目计划和决策产生直接影响，因此需要在编制项目实施规划时加以考虑。

三、风险评估

风险评估是项目实施规划的重要依据之一。项目实施过程中会面临各种可能产生的风险，如果不对这些风险进行评估和规避，会对整个项目实施过程产生不利影响。因此，在编制项目实施规划时需要对项目可能面临的各种风险进行全面评估，制定出相应的应对措施。

四、项目组织和资源安排

项目实施规划的编制还需要考虑项目组织和资源安排。这包括确定项目的组织架构、职责分工和人员安排等方面，还需要涉及到相关技术设备、材料和财务资源等的分配和使用。通过在早期明确项目组织和资源安排，可以确保项目实施过程的合理、高效和顺利。

五、沟通和协作机制

项目实施规划的编制还需要设立沟通和协作机制。项目各方之间需要进行有效的沟通和信息共享，以确保项目实施过程中的透明度和合作性。沟通和协作机制不仅可以改善各方之间的合作关系，同时也能够帮助及时解决可能出现的问题。

综上所述，编制项目管理实施规划的主要依据有多个方面，包括项目目标和需求、项目约束、风险评估、项目组织和资源安排以及沟通和协作机制等。通过对这些方面的全面考虑，可以制定出合理、高效、可行的项目实施计划，为项目的顺利实施提供有效的指导和控制。