编制方案和制定方案的区别

编制方案和制定方案是两个常用的管理术语，它们在管理决策、项目实施、工作计划等方面的应用非常广泛。然而，这两个词的含义和用法很容易混淆，因此，下面将从不同的角度分析编制方案和制定方案的区别。

一、定义和理解

编制方案是指对某一事项或某一项目进行详细规划、对具体的事务进行论证、设计和操作方法，最终形成可行、科学、可操作的方案。编制方案通常是在某些前置条件（如战略、政策等）的基础上，为实现特定目标而制定，带有目的性和指导性。制定方案则是指采用系统的方法和科学的规划，依据确定的目标和标准，明确实现目标的活动流程和时间节点，进而落实执行责任，以达到预期效果。

从定义上来看，编制方案和制定方案都是为了解决特定问题而产生的，但它们的目的、方法和重点却略有不同。

二、重点区别

1. 目的不同

编制方案的目的在于针对特定问题和任务，提出可行性方案。编制方案通常是对一个方案进行全面、细致地梳理和排列，目的是为了指导实施。制定方案则是为了落实计划，顺利地实现组织目标，确保实施和管理的有效性和实效性。

2. 方法不同

编制方案的主要方法是通过对问题进行分析、评估、比较和选择进行方案设计。常见的编制方案的技术包括流程图、SWOT分析、五力模型、价值链等；制定方案则要考虑更多的上下文信息，例如时间和人力资源，体现在更为详细的计划表和具体的执行计划上。

3. 适用范围不同

编制方案普遍适用于整体性较强，比如企业的战略分析、新产品的研发过程、具体项目制定等；制定方案应用场合比较广泛，可以用于解决多种问题和任务，包括业务过程的手动化和自动化改进、人员招聘计划，工作任务安排，市场营销计划等。

三、实践应用

在实际管理中，编制方案和制定方案是相互关联、相互作用的。它们都是决策和行动的起点，涉及到决策的确定、资源的调配、责任的定位以及实施和控制的有机结合。对于编制方案，要注意的是，要根据问题的性质和复杂程度决定方案的组成结构和内容；制定方案时，在确定目标、策略和实施计划时要特别注意，要让所有相关人员共同参与到方案的制定、评估和实施中来，提升方案的可行性和有效性。

综上所述，编制方案和制定方案都是管理过程中常用的重要概念，它们有着不同的着眼点和侧重点，但它们的本质是一致的，即通过系统分析、科学规划和有效实施，实现组织目标的达成，是管理过程中不可或缺的环节。