提交了投标保证金未投标

在招标投标过程中，提交投标保证金是常规的流程之一。其目的是为了让投标人体现真诚和诚意，同时也是为了减少恶意投标和无效投标，确保招标方的合法权益得到保护。但是，有些投标人可能会出现提交保证金却没有投标的情况，这种现象也是比较普遍的。那么，提交了投标保证金未投标，到底是怎么回事呢？下面我们从多个角度进行分析。

一、 提交保证金而未投标的原因

1. 变卦：在提交保证金后，可能由于市场变化、项目方针调整、部门变动、财务能力变化等原因，导致投标人放弃了该投标项目；

2. 反悔：提交保证金后，可能由于焦虑、紧张、投标准备不充分等原因，导致投标人选择“绕道而行”，放弃了该项目；

3. 观望：在提交保证金后，可能由于看好其他项目、需要等待更好的投标机会等原因，导致投标人暂时放弃了该投标项目；

4. 炒作：提交保证金虽然不代表必须要投标，但随着市场需求的增加，“摆烂”（提交保证金却不投标）也有可能扭曲市场价格。

二、 相关风险

1. 信誉风险：投标人提交保证金而不投标可能被项目方或相关监管部门视为不诚信的行为，给企业信誉带来影响；

2. 合同问题：在招标规定中，如项目方查属于其职责以外的原因而取消该次招标，则其须在10个工作日内将所有投标人交纳的保证金全部退还给投标人；

3. 财务风险：如果投标人不能参与某项招标比选或未能中标时，则可能面临无法退还投标保证金的风险。

三、 对策建议

1. 投标人在投标前应仔细评估相关风险，并根据自身实际情况进行决策，尽可能避免提交保证金而不投标。

2. 项目方应制定规范和明确的招标规则，明确投标保证金的使用范围，防止其被投标人滥用。

3. 加强对投标保证金的管理，规定保证金的存储方式，要求及时退还保证金，并建立投诉和惩罚机制以及法律监管机制，对违规行为及时予以制止和打击。

综上所述，提交了投标保证金未投标的现象并非个案，其原因也是五花八门。在这个过程中，投标人要严格遵守招标规定，具体而言是不得恶意投标和不得跨越投标限制。同时，项目方也要加强对招标流程的规范和监督，确保整个投标流程公平公正。最终，实现招投标各方共赢，让市场经济的真正价值得以体现。