制定项目章程的作用是

项目章程是项目管理中的重要文档，对于项目的成功实施有着不可替代的作用。制定项目章程能够明确项目的目标、范围、时间、成本、质量、风险等关键方面，对于项目的规划、实施和控制具有重要的参考价值。下面从多个角度分析制定项目章程的作用。

一、明确项目目标和范围

项目章程需要明确项目的目标和范围，包括项目的愿景、使命、目标和项目所要实现的业务价值。项目目标和范围的明确能够帮助项目管理人员明确项目的方向和重点，有效地进行资源配置和风险管控，规避项目中的误区和偏差，确保项目达到预期效果。

二、规划项目时间和成本

制定项目章程还需要考虑项目的时间和成本，明确项目的起止时间、工期和成本估算，为项目实施提供具体的时间和成本基础。时间和成本是项目实施过程中的两个重要因素，制定项目章程能够有效地协调两者之间的关系，确保时间和成本的合理控制，以达到项目的既定目标。

三、明确项目质量要求

制定项目章程还需要考虑项目的质量要求，包括项目的验收标准、质量控制措施和质量管理要求等。明确项目质量要求能够帮助项目管理人员了解项目质量的关键问题，规划并监控项目实施过程中的质量控制活动，加强质量管理和质量监管，确保项目的产品或服务的质量满足客户的要求和期望。

四、管控项目风险

制定项目章程还需要考虑项目的风险管控问题，明确项目的风险点、风险等级和风险应对策略等。项目风险是项目成功实施的重要难点，制定项目章程能够让项目管理人员清晰地了解项目风险的面貌和风险应对的手段和方法，有效地应对项目中的各种风险，降低项目风险带来的不良影响。

综上所述，制定项目章程是项目管理中一个非常重要的环节。明确项目目标和范围、规划项目时间和成本、明确项目质量要求、管控项目风险等都是制定项目章程的重要内容。在项目实施过程中，项目章程是项目管理人员和相关利益相关者了解项目目标、范围、估算成本、管理质量和管控风险的重要工具，它具有重要的参考价值和实践意义。