项目建议书是由谁来编制并申报

项目建议书是指企业或机构在开展项目时，编写的一份详细的计划书，其中包括项目的背景、目标、内容、方案、时间、资金、风险等方面的内容。对于一个项目来说，编制和申报项目建议书是很重要的一个步骤。因为项目建议书可以起到引导方向、增强决策意识、加强风险预判等作用，那么问题来了，项目建议书是由谁来编制并申报呢？

首先，项目建议书的编制人

项目建议书的编制人可以是企业内部的工作人员，也可以是外部顾问或专家。企业内部的工作人员对企业有深刻的了解，对项目实施的具体情况也比较清楚，因此编制项目建议书也是比较顺畅的。但是企业内部的工作人员在编制项目建议书时，会因为缺少前瞻性而忽视一些潜在的风险。

而项目建议书的编制人还可以是外部顾问或专家，他们在项目管理、风险评估等方面有着丰富的经验和优秀的专业知识，对于企业来说可以提供很多的建议和帮助，避免了企业内部工作人员缺少经验和知识方面的限制，更加客观和全面的评估了项目的可行性和可实施性。

其次，项目建议书的申报人

项目建议书的申报人可以是企业内部的工作人员，也可以是外部的代理人、顾问或专家。在国内有些行业和地区要求企业的项目建议书必须经过某些权威部门的审核才能申报，因此外部的代理人、顾问或专家最为合适，因为他们对申报规定、审核要求等方面有着较为丰富的了解，可以保证项目建议书的申报能够得到及时的审批和通过。

在国外，项目建议书的申报人较少存在这种限制，企业可以在自己的范围内选择申报人，只需保证申报人具备经验和知识，能够全面且准确的表达项目的意图和所需，即可顺利通过审批。

最后，项目建议书的编制和申报对于企业的意义

如前所述，项目建议书的编制和申报是企业开展项目前必须完成的一个重要步骤。通过项目建议书的编制，企业可以明确项目的目标、内容、计划和预期收益等重要元素，为后续的项目实施提供方向和决策依据；通过项目建议书的申报，可以获得资金、政治支持和法律保障，减少资金风险和政策风险。

综上所述，项目建议书的编制和申报人可以选择企业内部工作人员、外部顾问或专家，项目建议书的申报人可以是企业内部工作人员、代理人、顾问或专家。无论选择哪种方式，都应该保证编制和申报的全面和准确，并严格遵守政策法规，跟踪审批流程，确保项目能够得到顺利的实施。