数字签名不能解决的问题是

从安全性、隐私性、使用率和法律认可四个角度来看，数字签名并非完美无缺的解决方案，还存在一些无法解决的问题。

安全性方面，尽管数字签名是一种加密算法，具有防伪能力，但数字签名本身的安全性却仍然存在着一些问题。首先是密码学的漏洞，例如RSA算法被破解，暴力攻击和字典攻击也可以穿过签名基础设施。此外，数字签名依赖于CA的信用等级，但CA本身被攻击或出现错误，会导致数字签名的信任链被破坏。

隐私性方面，虽然签名文件是加密的，但签名本身会泄露签署人的身份，签名环节被记录，不利于保护签署人的隐私。同时，签名数据存储在云服务器上，如何保护用户签名数据的隐私性也是一个问题。

使用率方面，数字签名在处理要求高效率的大数据时，需要处理大量的密钥和文件，这对于计算机性能有很高的要求，导致数字签名的使用率较低。

法律认可方面，数字签名在各国法律上并没有得到充分认可。在一些贸易往来的国家，如中国，双方使用数字签名签订合同并不被认可，即使是使用数字化方式发送的合同也要求有实物签名来生效。这不利于数字签名行业的推广和发展。

综上所述，数字签名不能解决的问题是多方面的。我们不能只看到技术的优势，也要认识到数字签名在实际应用中存在的风险和局限性。数字签名需要不断的提升自身的安全性和隐私性，同时也需要推动国家间的法律认可，才能更好地服务人们，为数字化的时代创造更多的机会。