制定项目章程不需要参照项目里程碑

在项目管理领域中，制定项目章程与项目的成功实现密不可分。项目章程是明确项目目标、范围、进度、预算、风险、质量等方面的重要文件，是指挥和控制项目的基础。然而，对于制定项目章程，一些人认为需要根据项目里程碑来进行制定，而另一些人则认为不需要参照项目里程碑。

从一些必要性出发，可以看到制定项目章程的必要性和不需要参照项目里程碑的原因。一些必要性如下：

首先，制定项目章程可以帮助项目团队对项目获得共识。在开展项目之前，项目团队有关项目目标、范围和可交付成果等方面都有自己的理解，这种理解的差异是不可避免的。如果有一个共同的项目章程，有助于团队在理解和实现项目方面达成一致。

其次，制定项目章程有助于让项目的利益相关者清楚项目目标。不同的项目利益相关者关注的焦点不同，有些人主要关注时间，有些人主要关注预算，还有些人主要关注质量。如果项目管理人员可以清晰地将所有利益相关者的要求纳入到项目章程中，则可以确保所有利益相关者都对项目有一个全面的理解，从而尽可能地满足他们的需求。

最后，制定项目章程可以帮助项目团队对变更请求做出明确的决策。在项目实施过程中，变更请求不可避免地会出现，如果项目团队没有一个文件记录项目目标、范围和可交付成果，那么所有的变更请求都会被接受，这可能会导致预算超支或进度滞后等问题。如果有一个项目章程，可以比较方便地在变更请求和项目章程之间进行比较，从而决定是否接受这个变更请求，并且有助于将变更请求的影响降到最低。

虽然制定项目章程看起来是一个极其重要的事情，但是，有些人认为制定项目章程不需要参照项目里程碑。在项目管理的实践中，里程碑是项目计划的一部分，是一个可以展示项目进展的重要工具。尽管如此，从以下角度，可以看到为什么不需要参照项目里程碑来制定项目章程。

第一个原因是，制定项目章程需要从整体上考虑项目，而里程碑通常关注的是项目完成的某些阶段。从项目的全局视角出发，制定项目章程对整个项目具有指导性，而里程碑只是整个项目的一部分。因此，制定项目章程应该比里程碑更综合，更全面，以便为整个项目提供指导。

第二个原因是项目章程和里程碑的作用是不同的。里程碑主要用于跟踪项目的进度，展示项目完成的历程，而项目章程则是用于确定项目的目标、可交付成果、范围、预算、风险、质量等方面的内容。虽然里程碑是项目管理的重要工具，但它并没有很多的信息可以与项目章程相比。因此，制定项目章程应该根据项目整体情况而不是基于某些里程碑。

第三个原因是项目章程和里程碑的更新频率不同。里程碑是在项目实施过程中不断更新的，而项目章程则是根据项目完成情况进行定期更新。因此，如果在制定项目章程时参照里程碑，那么可能需要频繁地更新项目章程，这可能会增加项目管理人员的工作量，更有可能导致项目的混乱。

综上所述，制定项目章程不需要参照项目里程碑。制定项目章程的必要性在于帮助项目团队达成协议，让项目的利益相关者清楚项目目标，以及有助于对变更请求做出明确的决策。不参照项目里程碑制定项目章程并不会影响项目的目标，反而可能更有助于从项目整体上考虑项目的目标、可交付成果、范围、预算、风险、质量。